Una vera e propria batosta finanziaria si abbatte sull’amministrazione comunale guidata dal sindaco uscente Michele Merla. La Sezione regionale di controllo per la Puglia della Corte dei Conti ha pesantemente bocciato e censurato la gestione contabile dell’ente dal 2021 al 2024, mettendo nero su bianco un quadro fatto di irregolarità, stime sottostimate e criticità diffuse. Il pesante dossier, ora sul tavolo del Comune, approderà in un imminente e infuocato consiglio comunale convocato per la fine del mese.
Un quadro contabile “confuso” e sotto accusa.
La deliberazione n. 185/2026 della magistratura contabile pugliese fotografa un quadriennio (2021-2024) caratterizzato da criticità strutturali che rischiano di compromettere gli equilibri finanziari futuri dell’ente. Dall’esame degli atti emerge una gestione definita dagli stessi giudici “abbastanza confusa”, segnata da procedure non lineari, ritardi cronici e accantonamenti giudicati non congrui rispetto ai reali rischi finanziari.
Tra i nodi cruciali evidenziati figurano:
- Fondo Crediti di Dubbia Esigibilità (FCDE): Censurato il ricorso a impropri accertamenti “per cassa” al di fuori delle ipotesi previste dalla legge, prassi che ha alterato il reale tasso di riscossione e sovrastimato la capacità finanziaria.
- Fondo Contenzioso: Sollevate forti perplessità sulla congruità degli accantonamenti per le liti pendenti (capaci di coprire in media appena il 30-35% del rischio effettivo), con particolare riferimento a contenziosi milionari come quello con la Fondazione P.M.E.G..
- Debiti fuori bilancio e residui: Si registrano debiti fuori bilancio riconosciuti con notevole ritardo rispetto alla loro emersione (legati a sentenze esecutive e ad acquisizioni senza preventivo impegno) e una gestione di residui passivi vetusti che ha richiesto una profonda opera di pulizia.
- Partecipate e Consorzio Sociale: Sotto accusa i disallineamenti contabili rilevanti nei rapporti con il Consorzio per l’integrazione e l’inclusione sociale.
- Affidamenti extra-Consip: La stragrande maggioranza degli affidamenti di beni e servizi (oltre il 66-70% in valore) è avvenuta al di fuori dei canali Mepa/Consip, spesso priva di una puntuale motivazione negli atti.
Le contromisure che la Giunta deve sottoporre al Consiglio e alla Corte dei Conti.
Per scongiurare il peggioramento degli equilibri finanziari e rispondere alle prescrizioni della magistratura contabile, la Giunta è chiamata a predisporre un piano di correttivi rigoroso da presentare al Consiglio comunale (in vista della scadenza di fine mese) e da trasmettere alla Corte dei Conti. Le azioni correttive previste comprendono:
- Rideterminazione e corretto calcolo del FCDE: Ricondurre l’accertamento “per cassa” ai soli casi tassativamente previsti dalla legge nel ciclo di bilancio in corso. Qualora da tale operazione emerga un maggiore disavanzo, la Giunta dovrà proporre al Consiglio il relativo piano di recupero secondo le modalità dell’art. 188 del TUEL.
- Verifica rigorosa dei residui passivi e attivi: Avviare una ricognizione approfondita delle condizioni di mantenimento dei residui passivi (specialmente di parte corrente e di quelli vetusti) ed eliminare tempestivamente le posizioni insussistenti. Sul fronte delle entrate, occorre accelerare le procedure di riscossione e potenziare il contrasto all’evasione tributaria (IMU, TARI) per evitare la prescrizione dei crediti.
- Riconciliazione dei saldi con le partecipate: Attivare immediatamente la procedura di verifica congiunta e riconciliazione dei saldi debitori e creditori con gli organismi partecipati, con un focus prioritario sul Consorzio per l’integrazione e l’inclusione sociale.
- Rispetto rigoroso degli impegni di spesa e dei debiti fuori bilancio: Adottare procedure idonee a impedire impegni di spesa generici o posticipati, garantendo il pieno rispetto degli artt. 183 e 194 del TUEL e del principio contabile 4/2.
- Corretta gestione di FPV e Fondo Contenzioso: Applicare puntualmente la disciplina contabile per la costituzione del fondo pluriennale vincolato (corredato da cronoprogrammi di spesa aggiornati) e stimare in modo prudenziale e oggettivo il rischio dei contenziosi pendenti, superando le prassi forfettarie.
- Relazione straordinaria del Segretario Comunale: Come disposto dai giudici contabili, il Segretario comunale (in qualità di responsabile dell’anticorruzione e della trasparenza) dovrà inviare entro tre mesi una relazione illustrativa sulle misure programmate e sugli interventi attuati per ricondurre l’intera gestione amministrativa nella piena legittimità.
Un banco di prova politico decisivo.
Per il sindaco uscente Michele Merla e per la sua maggioranza si tratta di un colpo durissimo. La tegola della magistratura contabile sposta ora il confronto sul piano politico istituzionale: tutta la documentazione, i rilievi della Corte e le contromisure correttive dovranno essere affrontati nel consiglio comunale di fine mese, un appuntamento cruciale e blindato che deciderà le sorti e la tenuta amministrativa dell’ente.
Autore
Informazioni sull'autore
